今天，国务院召开全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议，就运动员文化教育和运动员保障工作进行经验交流和工作部署。今年对体育事业来说，是一个具有特殊意义的年份，6月10日是毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词发表60周年，近期，中国体育代表团将赴英国伦敦参加第30届奥运会。在这个时候召开这样一个涉及广大运动员切身利益的会议，充分体现了党中央、国务院对体育工作的高度重视，对运动员健康成长、全面发展的高度关注和亲切关怀。
党和政府历来高度重视体育工作。在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央的亲切关怀下，在全国人民、社会各界的积极参与和大力支持下，经过几代体育工作者的顽强拼搏、不懈努力，我国体育事业取得了辉煌成就。近年来，在建设体育强国目标的感召下，全国体育战线继承中国体育的优良传统，继续发扬中华体育精神，团结一心，拼搏进取，体育工作不断取得新成就，实现了新发展。一是群众体育掀起新热潮，国务院公布《全民健身条例》和《全民健身计划(2011-2015年)》，设立“全民健身日”，从城市到乡村、从中老年到儿童，全民健身活动蓬勃开展，全国经常参加体育锻炼的人数多达3.4亿人，群众健康水平和幸福指数进一步提升。二是竞技体育创造新辉煌，众多国际知名赛事在中国举办，亚运会、亚残运会、世界大学生运动会、世界游泳锦标赛圆满成功，我国运动员屡屡在国际赛场取得优异成绩。北京奥运会后，我国运动员共获得世界冠军397个，创造世界纪录45次。三是体育产业成为新亮点，国务院办公厅印发了《关于加快发展体育产业的指导意见》，体育产业年均增速保持在两位数以上，产业链条不断延伸，辐射带动能力不断增强。四是基础能力建设迈上新台阶，各地相继建成一批惠民体育设施，体育人才队伍不断壮大，国家层面的体育制度体系日益完善，为体育可持续发展提供了坚实保障。五是体育外交为人文交流注入新活力，中国体育与世界体育的融合互动更加紧密，在双边多边人文交流中扮演重要角色，有力配合了国家重大外交战略。几年来，我们欣喜地看到，在国际金融危机蔓延、世界经济复苏进程曲折缓慢的大背景下，我国经济保持平稳较快增长，体育事业作出了积极贡献；在深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚阶段，我国社会充满活力、和谐稳定，体育事业彰显了独特功能；在经济全球化深入发展的进程中，中华文化影响力和感召力不断增强，体育事业发挥了重要作用！
这些成就的取得来之不易，是党中央、国务院正确领导的结果，是体育战线拼搏奋斗和各地各部门以及社会各界大力支持的结果。借此机会，谨向广大运动员、教练员和体育工作者表示亲切的慰问！向关心支持体育发展的各有关方面和社会各界表示衷心的感谢！
当前，在推进社会主义现代化建设的进程中，作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，体育肩负着新的历史使命。提升全民族身心健康水平，迫切要求体育事业蓬勃发展；促进经济发展方式转变、实现科学发展，迫切要求提升体育产业发展水平；为加快推进社会主义现代化建设事业激发强大精神力量，迫切需要彰显体育的独特价值；在经济全球化深入发展的时代背景下提升国家软实力，迫切要求体育作出新的贡献。站在新的历史起点上，我们必须更加积极地顺应时代，把握机遇，迎接挑战，增强责任感、使命感，把体育放在国家经济社会发展的大背景中去思考、去部署，更好地服务大众，奉献社会。要按照从体育大国向体育强国迈进的新任务、新要求，改革创新、攻坚克难，努力消除体制和机制障碍，努力破解突出矛盾和问题，最大限度地激发体育发展的内在动力和活力，扩展体育发展的外部空间，实现体育事业的新跨越。
长期以来，广大运动员作为发展体育事业的一支重要力量，为提高我国竞技体育水平，促进全民健身运动的开展，作出了不可替代的贡献。加强运动员文化教育、切实做好运动员保障工作，是体育事业深化改革、创新发展的重要命题之一，对体育事业的全面协调可持续发展具有重要意义。中央对此高度重视，胡锦涛总书记2008年9月在北京奥运会残奥会总结表彰大会上强调，要关心运动员的长远利益和全面发展，高度重视并切实加强运动员社会保障工作。2010年，国务院办公厅转发《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了加强竞技体育后备人才的文化教育，为运动员就学、就业创造条件等政策措施。《指导意见》下发以来，各地各有关部门认真贯彻落实，积累了有益经验，取得了明显成效，同时也要看到这项工作的艰巨性、复杂性和长期性，目前仍然存在一些实际困难和问题，需要各地各有关部门坚持不懈，深入推动。下面，我讲几点意见：
一、提高认识，增强做好运动员文化教育和保障工作的责任感使命感
运动员文化教育和保障直接关系体育事业的健康、可持续发展。在从体育大国向体育强国迈进的过程中，做好运动员文化教育和保障工作具有重大的现实意义。
(一)做好运动员文化教育和保障工作，是坚持以人为本、实现运动员全面发展的需要。由于竞技体育自身的规律和特点，需要运动员从小开始系统训练、参加比赛，在一定程度上影响了他们正常接受文化教育，一些运动员还会受到运动伤病的困扰，影响到退役以后的工作、学习和生活，甚至面临择业难、就业难的问题。必须认识到，体育事业的繁荣发展，不仅仅表现为竞技赛场上取得优胜，还应体现在竞技体育的主体——运动员的身心得到健康发展、权益得到系统保障、价值得以充分实现、人生幸福平安，体现在体育事业的成就与广大运动员个人的全面发展相辅相成。可以说，加强运动员文化教育和保障工作，切实保障运动员的文化教育权益和切身利益，是以人为本的科学发展观在体育领域的具体体现，是体育事业中的民心工程。这就要求我们在发展体育事业中，不仅要争取好的运动成绩，还要为每个运动员的全面发展和幸福生活积极创造条件。这也是我们社会主义制度的优越性所在。
(二)做好运动员文化教育和保障工作，是培养后备人才、保障竞技体育可持续发展的需要。从我们在国际重大体育比赛中取得的优异成绩看，我国竞技体育的总体水平已处于领先地位，但要在激烈的国际竞技体育竞争中保持和扩大优势，还必须不断夯实基础、增强后劲、提高水平。在这方面，我们还面临着一些亟待解决的问题。一方面，多年来，因运动员运动伤病多、退役后就学就业困难等客观原因，影响到人们对从事竞技体育的选择，导致后备人才匮乏。另一方面，当今世界，体育训练科学化水平日益提高，给传统训练观念和模式带来巨大冲击，这也对运动员的文化知识水平、思维判断能力等方面提出了越来越高的要求。提高运动员文化素质不仅成为个人全面发展的必然要求，也是提高训练水平的现实需要。这就要求我们必须采取有效措施，着力提升运动员综合素质，妥善解除运动员后顾之忧，以夯实后备人才根基，提升科学训练能力，促进运动水平提高，确保我国竞技体育人才辈出，基业长青。
(三)做好运动员文化教育和保障工作，是增强体育软实力、促进社会文明进步的需要。体育承载着大众的精神寄托和价值追求，是弘扬优秀文化、引领社会风尚、体现国家软实力的重要载体。运动员是体育运动的重要主体，是最生动、鲜活的元素，同时也是一个引人注目的社会群体。优秀运动员作为公众人物，不但在国际舞台上代表着国家的形象，也往往成为青少年关注和仿效的对象。运动员的受教育程度、文明素质以及与此相关的生活状态，不但影响着社会舆论对中国体育的观察和评价，也对全社会的精神文明建设产生十分显著的影响。由此可见，做好运动员文化教育和保障工作，提升运动员综合素质，对增强中国体育的综合实力和国际影响力、促进社会文明进步，具有重要意义。
我们一定要充分认识做好运动员文化教育和保障工作的重大现实意义，以高度的责任感和使命感，在坚持我国竞技体育举国体制、保持我国竞技体育特点和优势的同时，不断加大工作力度、改革创新，努力开创体育工作新局面。
二、突出重点、狠抓落实，力争推动运动员文化教育和保障工作取得新突破
《指导意见》印发两年来，各地各有关部门高度重视，认真落实，有关工作总体进展顺利，已取得初步成效。但是，由于历史和客观的原因，有些问题解决起来还有一定难度，也有一些地方仍然重视不够，落实不到位。为了进一步做好《指导意见》贯彻落实工作，近期，体育总局、教育部、财政部、
